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科技创业企业上市辅导计划
发布时间:2013-11-26
 

科技创业企业上市辅导计划

 

为落实人才引领、科技创业,园区先行、制度先试关键举措,加快推进科技创业企业上市,促进科技创业企业做大做强,制定科技创业企业上市辅导计划。

一、工作目标

1、以领军型科技创业人才创办的科技创业企业为重点,在全市范围内选拔一批成长性好、竞争力强、运作规范的优质科技创业企业,形成培育一批,申报一批,上市一批的利用资本市场推进梯队,力争十二五期间在境内外多层次证券市场实现辅导上市100家企业。

二、培育措施

2、实施千企入库工程,即在科技创业企业中筛选1000家以上的企业列入拟上市企业动态数据库,实施跟踪服务,每年4次更新企业相关数据及上市推进进程,按照分类指导的原则对拟上市科技创业企业进行动态管理,加强组织引导。

3、积极拓宽科技创业企业资本市场融资通道。大力推动代办股份转让系统试点,支持南京高新技术开发区进入代办股份转让系统挂牌试点园区范围,为成长潜力好的非公开上市科技企业开拓更为宽广的投融资和股份转让渠道,为挂牌企业通过转板机制进入创业板、中小板市场创造条件。

4、对拟上市企业给予用地政策扶持。企业在上市过程中,对自有划拨土地可采用一级市场租赁方式实行有偿使用,待上市成功后再补办土地出让手续;有未到期租赁费用的,可冲抵土地出让金;有上市募集投资项目需要的,优先安排用地指标,加快办理相关手续。

5、优先保障拟上市企业的发展需要。对拟上市企业的投资项目优先立项和报批;对高新技术项目,重点技术改造项目优先推荐,争取各项政府优惠政策,争取到的国债专项资金给予地方贴息;涉及登记、评估事项的相关部门要特事特办,三个工作日内办结,市权范围内的相关行政性收费给予50%优惠;对拟上市企业申报材料时需由各相关部门出具的各类证明性文件予以加快办理。

6、实施政策倾斜,降低企业上市融资成本。对纳入拟上市企业储备库的企业(含进入代办股份转让系统的企业),因股份制改造、审计、调账等原因而增加的税费,按照谁受益、谁负担的原则,地方留成部分的80%由市及企业所在区县、四大国家级开发园区以适当方式补贴原企业全体股东,最高不超过2000万元。对拟上市企业改制重组过程中涉及相关契税减免问题按财政部、国家税务总局《关于企业改制重组若干契税政策的通知》(财税〔2008175号)执行;对进入拟上市企业数据库的企业在股份制改造时将非货币性资产经评估增值转成股本的,以及用未分配利润、盈余公积、资本公积转成股本的,可向主管税务机关备案后,按规定交纳个人所得税。

7、给予企业上市奖励。市本级财政每年安排1000万元以上资金,各区县、国家级开发区(园区)按同比例配套,建立企业利用资本市场补贴奖励资金,按企业上市进程分阶段补贴、奖励企业。对首发上市企业给予总额为200万元中介费用补贴,首发募集资金在本市实际投资额已达到融资总量的50%1亿元以上的,按本市实际投资额的0.2%,最高限额80万元对企业的高管人员进行奖励。

8、加强对在本市开展企业上市服务中介机构、投资基金公司等的管理和服务力度,建立以市金融办为备案受理单位的中介机构服务与投资基金公司投资备案制度,并进行跟踪服务,按年度对在本市企业上市工作中提供优质服务的中介机构、投资基金公司等予以表彰;加大中介机构、投资基金公司与本市科技创业企业的对接力度,通过各类形式的培训、对接、洽谈等活动提高科技创业企业对资本市场的认知,消除信息不对称,减少企业交易成本,加快上市进程。

9、对大规模产业化阶段的科技创业企业,积极引导其通过收购兼并、整体上市及资产证券化等手段完善产业链,实现区域内、行业内优势资源的合力集聚,进一步做大做强。

三、服务保障

10、建立南京市推进企业上市工作联席会议制度,由常务副市长任联席会议总召集人,市政府分管副秘书长任召集人,金融办、发改委、财政局、国资委、经信委、科委、工商局、国土局、国税、地税、环保局、住建委、人社局等部门及各区县、国家级开发区负责人任成员。市金融办负责统筹协调全市科技创业企业辅导上市的具体工作,制定全市科技创业企业辅导上市工作考评体系和具体实施方案,对全市各区县、开发区(园区、街区)按年度进行考核。

各区县、开发区(园区、街区)由其金融办或有关部门牵头成立相应机构,根据本区域的实际情况制定规划,切实做好组织、协调、指导本地科技创业企业上市辅导工作。

11、本计划由南京市金融发展办公室负责解释。

 

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